上海虹桥站:高铁新名片 治理再创新
日均到发列车350对、旅客48万人次;北端与京沪高铁、沪宁高铁等接轨,南端与沪昆高铁、沪深高铁等接轨;铁路、航空、轨道交通、地面交通等一起构成全国较大的立体综合交通枢纽。这就是上海铁路公安处虹桥站派出所的辖区。
11月12日,记者置身虹桥站出发大厅,乘客川流不息,秩序有条不紊,由民警、特警、义警组成的巡逻队伍不时从身边走过,不远处警灯闪亮,让人心安。
为民服务好、矛盾调处好、站区平安好――按照这一要求,虹桥站派出所坚持发展新时代“枫桥经验”,探索形成了多元化矛盾化解、全时空平安守护、零距离服务群众的综合治理新模式,实现了“服务不缺位、矛盾不上交、平安不出事”。
一间调解室・一套新机制
安静的环境、整齐的沙发、窗明几净的房间,桌上摆着小零食和一束鲜花……在虹桥站出发层,记者看到了一个以周荣亮名字命名的矛盾纠纷调处工作室。周荣亮,虹桥站派出所副所长,曾获评“全国优秀人民警察”。
“我们辖区人流大,乘客都想抢着买票、抢着安检、抢着登车,甚至很多人不想排队按秩序办事,因此出发层的矛盾纠纷会多一些。”说话带点上海口音,周荣亮语速很快,“不过这些矛盾也容易处理,因为毕竟大家是旅客,没有什么累年积怨,因此基本稍作调解就能解决问题。”
周荣亮所说的“稍作调解”可不是那么简单的。
虹桥站派出所所长张雷介绍,除了“周荣亮矛盾纠纷调处工作室”,他们还创新了“警调衔接”机制,深化“一室两站”建设,设立“虹桥老娘舅”旅客纠纷调解室和驻站警务站、矛盾调处站,不断完善“班组调解、车间协调、站段指导”的三级矛盾纠纷调处机制,源头感知纠纷、初始化解矛盾,把各类矛盾纠纷化解在小、在早、在萌芽,及时化解矛盾纠纷1440余起、消除内部不安定因素20个。
在张雷看来,要真正做到矛盾不上交,关键还是要创新车站治理格局。
虹桥站派出所深化与车站、机场、地方公安、24个驻站单位、155家商户的联动协作,发动职工群众参与基层治理、邀请群众商议铁路警务,目前已形成“党政领导、车站联动、社会参与”的全新社会治理格局。
一支义警队伍・一个智慧大脑
作为国内现代化程度较高的大型铁路综合枢纽之一,上海虹桥火车站的每一天都上演着不同的故事。
如此庞大的客流量,仅靠129名民警来守护肯定是不够的。今年春运前,虹桥站派出所联合车站内24家单位、81家店铺,成立了一支由安检员、客运员、保洁员、售货员、快递员、专车司机等135人组成的“铁路虹桥义警”队伍。他们身着统一印制的橙红色马甲,全天候穿梭在车站各个角落,协助民警开展安全教育宣传、信息收集、站区巡逻和隐患排查等工作,及时发现可疑人、事、物,确保站区安全。
除了发动群众力量群防群治,虹桥站派出所还在技防上下功夫。据张雷介绍,派出所量身订制“五大平台”,即警务综合应用平台、视频调度指挥平台、客流实时监测平台、人像自动比对平台和移动警务应用平台,已成为派出所指挥室的“智慧大脑”。
“我们的目标就是依托大数据资源,实现指挥处置可视化、自动化,实现精准防控、精准打击,切实做到‘人在干、数在转’,全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。”张雷说。
一条生命线・一座连心桥
很少有人知道,虹桥站除了是长三角的重要交通枢纽外,亦是“生命中转站”。
江苏省无锡市人民医院是着名的肺移植医院,该院胸外科主治医师黄健表示,许多地区没有直达无锡的航班,因此该院一半以上的供体器官转运任务都必须经过上海虹桥火车站搭乘高铁。
通常情况下,从虹桥机场2号航站楼到达口抵达高铁站台,需要乘坐至少4部自动扶梯,大约花费15分钟左右的时间。这15分钟看似很短,但是对人体器官而言,时间越长,器官的质量就越差。器官转运,成了一场生命与时间的赛跑。
为了更快更安全地转运这些有可能给患者带来新生的人体器官,周荣亮牵头开辟了一条“生命驼峰线”,将转运路线从横穿整个火车站,优化为直接从同一楼层的到达层出站口反向抵达站台,力争10分钟内完成转运。
9月12日18时30分,医生拖着装有肺源的蓝色人体器官运输专用箱走出虹桥机场2号航站楼到达口。
18时32分,一行人坐上警车,从虹桥机场2号航站楼的西面出口,驶向1000米外的铁路上海虹桥站。
18时34分,警车到达铁路上海虹桥站。
18时38分,医生登上了开往无锡东站的列车。
以往需要15分钟左右转运,这次只用了8分钟,节省了将近一半的时间。据悉,截至目前,虹桥站派出所已圆满完成28次人体器官转运任务。“分秒必争,不辜负每一份爱与等待”成为虹桥站派出所践行新时代“枫桥经验”、让“服务不缺位”的集中体现。
虹桥站派出所还结合自身实际和旅客群众需要,设立了“青年文明示范岗”“现场急救岗”,推出“流动便民车”“自助制证仪”等17项便民利民举措。2017年以来,他们累计为群众做好事2万余件,找回旅客遗失财物8500余次,找回走失老人儿童3123人。