2020年,铁路在这两方面将有新成果!
坚持把党的政治建设放在首位,进一步增强,“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”
●坚决贯彻落实习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神和党中央重大决策部署。认真贯彻落实党组制定的《关于加强国铁企业党的政治建设的实施办法》和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导若干规定》的实施办法,认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话和对铁路工作的重要指示批示精神,严格按规定向党中央请示报告各类重大事项。
●巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。建立不忘初心、牢记使命的制度,巩固主题教育成果,深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训体系建设。
●进一步严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处“七个有之”问题。系统梳理中央对铁路两轮巡视和党组内部巡视发现问题的整改情况,督促落实巡视整改政治责任。
完善党对国铁企业的领导制度体系,把党的领导落实到企业治理体系各环节
●加强国铁企业党的组织体系建设。持续加强“党建入章”机制建设,确立党组织在国铁企业法人治理结构中的法定地位。在推进企业股改上市、混合所有制改革中统筹推进党组织设置。认真贯彻国有企业基层党组织工作条例,修订国铁企业党委会工作规则。
●加强党领导下的现代企业治理机制建设。结合建立外部董事制度,坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。严格党委会先行研究讨论经营管理重大事项前置程序,健全落实“三重一大”事项决策制度。提高铁路公司党建工作质量。
●提升党组织建设质量。加强站段基层党委建设。健全高铁乘务党支部建设机制。巩固拓展“三会一课”质量年成果,制定党员教育管理工作细则。用好党员创岗建区等载体平台,分领域深化党内主题实践活动。推动机关党的建设高质量发展,开展创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关活动。
大力加强领导班子和干部人才队伍建设,为提升国铁企业治理能力提供组织保障
●选优配强领导班子。制定落实中央《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》的具体措施。在全路范围统筹使用领导人员,提升班子整体功能。
●做好领导人员选拔任用工作。落实国铁集团《所属企业领导人员管理办法》,严格执行领导人员选拔任用工作规定。启动实施优秀年轻干部跨地区岗位实训计划。制定实施《国铁企业领导人员选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,开展选人用人专项检查。
●加强干部人才队伍建设。分层分类精准抓好干部培训,深化“百千万人才”工程,规范大学毕业生使用管理。
全面落实党风廉政建设主体责任,推动全面从严治党向纵深发展
●深化“两个责任”落实。修订《国铁集团党风廉政建设责任制实施办法》,压实主体责任和监督责任。加大党风廉政建设各项制度、规章的落实执行力度,抓好纪检监察组通报问题和监督建议的整改落实。
●持续整治“四风”。严格执行国铁集团党组关于贯彻落实中央八项规定实施细则的《实施办法》,加强日常监督检查,防止“四风”问题反弹回潮。
●深化内部巡视巡察工作。落实党组巡视工作五年规划,坚持并抓好年内两轮巡视。开展前几轮巡视整改情况“回头看”,压实被巡视单位整改主体责任。
●一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持重遏制、强高压、长震慑,持续加大腐败案件和违反中央八项规定精神问题查处力度。分系统完善廉政内控制度,提高监督效能。开展廉政专题教育和典型案例警示教育,加强铁路廉政文化建设。
加强铁路宣传思想文化工作,为实现交通强国、铁路先行提供强大正能量
●打好意识形态工作主动仗。修订《党委意识形态工作责任制实施细则》。健全铁路宣传思想文化工作制度体系。
●加强和改进基层思想政治工作。开展“节支降耗作贡献、改革创新立新功”主题宣讲活动。组织开展“最美铁路人”先进事迹巡回报告,做好2020年新时代铁路榜样选树宣传工作。深化“互联网+思想政治工作”。
●提升国铁企业文化软实力。研究制定《“十四五”铁路企业文化建设发展规划》,开展群众性精神文明创建活动,培育和践行社会主义核心价值观。精心培育高铁文化,深化安全服务经营文化建设。
●加强铁路新闻舆论工作。坚持镜头对着职工群众,增强铁路故事传播力和影响力。精心组织网上正面宣传。加强铁路媒体融合制度、平台和人才建设,发挥铁路全媒体平台矩阵作用。
充分调动全路干部职工的积极性主动性创造性,进一步凝聚推动新时代铁路高质量发展的强大合力
●加强新时代铁路职工队伍建设。开展“当好主人翁、建功新时代”劳动和技能竞赛,深化劳模工匠人才工作室创建,着力建设知识型、技能型、创新型的铁路产业大军。
●完善并落实职工民主管理制度。进一步完善以职工代表大会为主要形式的民主管理、民主监督制度,积极解决职工合理诉求,保障职工合法权益,维护和发展和谐劳动关系。
●持续改善职工生产生活条件。实施《深入改善职工生产生活条件三年行动计划(2018─2020年)》。落实补充医疗保险、职工定期体检等制度,提高职工身体素质和身心健康水平。精准做好困难职工帮扶救助工作。
●全面做好群团和离退休干部工作。加强和规范工会组织建设,激发基层工会组织活力。深入落实全面从严治团要求,深化“青马工程”和“双创立功”竞赛。创新发展铁路离退休工作。
巩固铁路扶贫成果,为实现脱贫攻坚目标多作贡献
●深入实施铁路建设扶贫。突出抓好14个集中连片特困地区铁路规划建设和百项交通扶贫骨干通道工程16项铁路项目建设,确保一批项目投产运营、所有项目开工建设。全面落实《铁路建设扶贫行动方案(2018~2020年)》,确保贫困地区铁路建设项目按期投产。
●持续加大铁路运输扶贫力度。增开途经贫困地区的旅客列车,持续提升81对公益性“慢火车”服务品质,加大旅游扶贫专列组织开行力度,精准落实国家支农惠农政策,为贫困地区提供可靠运力保障。
●巩固铁路定点扶贫成果。继续落实对定点扶贫县区的帮扶责任和帮扶政策,帮助定点扶贫地区增强可持续发展能力。
深化铁路对外开放和走出去工作,服务“一带一路”建设
●建好中老铁路标志性工程和雅万高铁标志性项目。加快推进中老铁路线路铺轨和站后工程实施,务实推进雅万高铁重点工程建设,有序推进匈塞铁路、中泰铁路等境外项目建设,做好中尼铁路境内段可行性研究工作。
●持续提升中欧班列开行质量。深化中欧班列国际合作机制建设,发挥中欧班列运输协调委员会作用,全面落实国内口岸站“三并二”集并运输,加强国际铁路联运市场营销,健全班列开行质量指标体系,进一步打造中欧班列国际物流品牌。完善中欧班列运输组织体系,严格卡控去程班列空箱水平,加强回程货源开发,积极开辟中欧班列新的运输径路,确保全年中欧班列发送77万标准箱以上、同比增长6%。
●加强铁路国际交流合作。发挥铁盟亚太区主席国影响,密切与相关国家铁路的双边交流,加强中国铁路标准与铁盟国际标准对接,扩大中国铁路技术标准的影响力。办好第十一届世界高铁大会。